ООО НЭ «БЦСИ»

Негосударственная экспертиза

Регламент ООО НЭ «БЦСИ»

Утвержден
приказом генерального директора ООО НЭ «БЦСИ»
№ 34 от 28.09.2018 г.

Административный регламент

Общества с ограниченной ответственностью Негосударственная Экспертиза «Брянский Центр Стоимостного Инжиниринга»
по организации и проведению негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий

  1. Общие положения

Административный регламент Общества с ограниченной ответственностью Негосударственная Экспертиза «Брянский Центр Стоимостного Инжиниринга» (ООО НЭ «БЦСИ») по организации и проведению негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (далее – Регламент) разработан в соответствии с Градостроительным кодексом РФ от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 31.03.2012 г. № 272 «Об утверждении Положения об организации и проведении негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий», Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12.05.2017 г. № 783/пр «Об утверждении требований к формату электронных документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства», Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.06.2017 г. № 878 «О порядке формирования единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 г. № 145», Приказом от 8 июня 2018 № 341/пр «Об утверждении Требований к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий».

Регламент определяет порядок организации и проведения Обществом с ограниченной ответственностью Негосударственная Экспертиза «Брянский Центр Стоимостного Инжиниринга» негосударственной экспертизы проектной документации и/или негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, правила взаимодействия с застройщиками, техническими заказчиками или уполномоченными кем-либо из них лицами, обратившимися с заявлением о проведении негосударственной экспертизы (далее – заявители).

 

  1. Компетенция ООО НЭ «БЦСИ» при проведении негосударственной экспертизы проектной документации и/или результатов инженерных изысканий

2.1. Негосударственная экспертиза проводится ООО НЭ «БЦСИ» по инициативе застройщика, технического заказчика либо уполномоченного кем-либо из них заявителя.

2.2. Объектом негосударственной экспертизы являются:

– результаты инженерных изысканий;

– проектная документация;

– проектная документация и результаты инженерных изысканий.

2.3 Негосударственная экспертиза может проводиться в отношении проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий любых объектов капитального строительства, за исключением объектов, указанных в пункте 5_1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 г. №190-ФЗ, объектов, строительство, реконструкция которых финансируется за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, автомобильных дорог общего пользования, капитальный ремонт которых финансируется или предполагается финансировать за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, объектов культурного наследия регионального и местного значения (в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия регионального или местного значения затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности указанного объекта) и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, а также проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I–V классов опасности.

2.4. Предметом негосударственной экспертизы проектной документации является оценка соответствия проектной документации:

а) техническим регламентам (в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности);

б) результатам инженерных изысканий;

в) градостроительным регламентам;

г) градостроительному плану земельного участка;

д) национальным стандартам;

е) стандартам организаций;

ж) заданию на проектирование.

2.5. Предметом негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий является оценка их соответствия требованиям технических регламентов и заданию на проведение инженерных изысканий.

2.6. Направление проектной документации для проведения негосударственной экспертизы не освобождает застройщика (заказчика) от обязанности направить указанные документы на государственную экспертизу, если обязательное проведение государственной экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации.

 

  1. Порядок представления проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий на негосударственную экспертизу

3.1. Прием проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий осуществляется ООО НЭ «БЦСИ» ежедневно с 8-30 до 17-00, кроме субботы, воскресенья и праздничных дней. Перерыв с 13-00 до 13-30.

3.2. Для проведения негосударственной экспертизы заявитель представляет материалы в соответствии с п. 2.2 Регламента, по составу и содержанию соответствующие требованиям, установленным Градостроительным кодексом РФ от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ и Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 г. №87. Документация предоставляется в соответствии с Приказом Министерства строительства и ЖКХ РФ от 12.05.2017 г. № 783/пр «Об утверждении требований к формату электронных документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства».

3.3. Для проведения негосударственной экспертизы одновременно проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, в экспертную организацию заявитель представляет:

а) заявление о проведении негосударственной экспертизы, в котором указываются:

– идентификационные сведения об исполнителях работ – лицах, осуществивших подготовку проектной документации и выполнивших инженерные изыскания (фамилия, имя, отчество, реквизиты документов, удостоверяющих личность, почтовый адрес места жительства индивидуального предпринимателя, полное наименование, место нахождения юридического лица);

– идентификационные сведения об объекте капитального строительства, проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий в отношении которого представлены на негосударственную экспертизу (наименование объекта (объектов) предполагаемого строительства (реконструкции, капитального ремонта), почтовый (строительный) адрес объекта (объектов) капитального строительства, основные технико- экономические характеристики объекта (объектов) капитального строительства (площадь, объем, протяженность, количество этажей, производственная мощность и тому подобное));

– идентификационные сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество, реквизиты документов, удостоверяющих личность, почтовый адрес места жительства застройщика (технического заказчика) – физического лица, полное наименование юридического лица, место нахождения застройщика – юридического лица, а в случае, если застройщик (технический заказчик) и заявитель не одно и то же лицо, – указанные сведения также в отношении заявителя);

б) проектная документация на объект капитального строительства в соответствии с требованиями (в том числе к составу и содержанию разделов документации), установленными законодательством Российской Федерации;

в) копия задания на проектирование;

г) результаты инженерных изысканий в соответствии с требованиями (в том числе к составу указанных результатов), установленными законодательством Российской Федерации;

д) копия задания на выполнение инженерных изысканий;

е) документы, подтверждающие полномочия заявителя действовать от имени застройщика, технического заказчика (в случае, если заявитель не является заказчиком и (или) техническим застройщиком), в которых полномочия на заключение, изменение, исполнение, расторжение Договора с экспертной организацией должны быть оговорены специально;

ж) заверенные копии свидетельств о допуске к соответствующим видам работ по подготовке проектной документации и инженерным изысканиям, выданные саморегулируемой организацией.

3.4. Для проведения негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий до направления проектной документации на негосударственную экспертизу представляются документы, указанные в подпунктах «а» и «г» – «е» пункта 3.3 настоящего Регламента, а также заверенная копия свидетельства о допуске к соответствующим видам работ по инженерным изысканиям, выданного саморегулируемой организацией.

Для проведения негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий в случаях, если строительство объекта капитального строительства будет осуществляться с использованием типовой проектной документации или модификации такой проектной документации, представляются документы, указанные в подпунктах «а» и «г» – «е» пункта 3.3 настоящего Регламента, а также:

а) проектная документация по внешним инженерным сетям и конструктивным решениям фундаментов;

б) положительное заключение государственной или негосударственной экспертизы в отношении применяемой типовой проектной документации (модифицированной типовой проектной документации), выданное любому лицу;

в) документ, подтверждающий право застройщика (технического заказчика) на использование типовой проектной документации, исключительное право на которую принадлежит иному лицу (договор об отчуждении исключительного права, лицензионный договор, сублицензионный договор и тому подобные);

г)  документ, подтверждающий соответствие климатических и иных условий, в которых типовая проектная документация запланирована к повторному применению, условиям, с учетом которых она была разработана для первоначального применения. Форма указанного документа утверждается Министерством регионального развития Российской Федерации;

д) заверенная копия свидетельства о допуске к соответствующим видам работ по инженерным изысканиям, выданного саморегулируемой организацией.

3.5 Для проведения негосударственной экспертизы проектной документации после проведения негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, представляются документы, указанные в пункте 3.3 настоящего Регламента (за исключением копии задания на выполнение инженерных изысканий, а также свидетельства о допуске к соответствующим видам работ по инженерным изысканиям, выданного саморегулируемой организацией), и положительное заключение негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий.

3.6 Документация предоставляется заверенной усиленными квалифицированными электронными цифровыми подписями лиц, предоставляющих соответствующие документы.

3.7 ООО НЭ «БЦСИ» вправе дополнительно истребовать от заявителя представления расчетов конструктивных и технологических решений, используемых в проектной документации, а также материалов инженерных изысканий.

3.8 Заявитель либо представитель заявителя, подписавший заявление о проведении негосударственной экспертизы и (или) представляющий в  ООО НЭ «БЦСИ» какие-либо документы, обязан подтвердить свои полномочия.

3.9 Документов представляются в ООО НЭ «БЦСИ» для приобщения к материалам дела негосударственной экспертизы, которое заводится по факту принятия заявления о проведения негосударственной экспертизы.

 

  1. Проверка документов, представленных для проведения негосударственной экспертизы

4.1. ООО НЭ «БЦСИ» в течение 3-х рабочих дней со дня получения от заявителя документов, указанных в 3.3–3.4 Регламента, осуществляет их проверку по достаточности сведений для исполнения договорных обязательств исполнителя.

4.2. В течение 2-х рабочих дней с момента окончания проверки, предусмотренной пунктом 4.1 Регламента, заявителю представляется (направляется) проект Договора с расчетом размера платы за проведение негосударственной экспертизы, подписанный со стороны ООО НЭ «БЦСИ», либо мотивированный отказ в принятии документов, представленных для проведения негосударственной экспертизы.

При взаимном согласовании с Заказчиком может быть заключен Договор на проведение негосударственной экспертизы, составленный до момента представления документации на рассмотрение.

4.3. Основаниями для отказа в принятии проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, представленных на негосударственную экспертизу, являются:

1) несоответствие разделов проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий требованиям к содержанию разделов проектной документации, установленным Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87;

2) несоответствие результатов инженерных изысканий требований к их составу и форме, установленным в соответствии с частью 6 статьи 47 Градостроительного кодекса РФ Правительством РФ (постановление Правительства РФ от 19.01.2006 г. № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства»);

3) несоответствие документации Приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12.05.2017 г. № 783/пр «Об утверждении требований к формату электронных документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства»;

4) представление не всех указанных в пунктах 3.3–3.4 Регламента документов и сведений, необходимых для проведения негосударственной экспертизы.

При наличии возможности устранения в представленных в электронной форме документах недостатков, послуживших основанием для отказа в принятии документов на негосударственную экспертизу, ООО НЭ «БЦСИ» устанавливает срок для устранения таких недостатков, который не должен превышать 30 дней.

4.5. В случае если в результате проведенной ООО НЭ «БЦСИ» проверки представленная заявителем документация принимается на негосударственную экспертизу, заявителю вручается (направляется) проект Договора о проведении негосударственной экспертизы.

Правовое регулирование Договора о проведении негосударственной экспертизы осуществляется по правилам, установленным гражданским законодательством РФ применительно к Договору возмездного оказания услуг. В Договоре определяются:

а) предмет;

б) права и обязанности сторон;

в) срок проведения негосударственной экспертизы и порядок его продления в пределах, установленных Градостроительным кодексом РФ;

г) размер платы за проведение негосударственной экспертизы;

д) порядок, допустимые пределы и сроки внесения изменений в документацию в процессе проведения негосударственной экспертизы;

е) условия Договора, нарушение которых относится к существенным нарушениям, дающим право сторонам поставить вопрос о его досрочном расторжении;

ж) порядок выдачи заключения негосударственной экспертизы;

з) срок действия;

и) ответственность сторон за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств, вытекающих из Договора.

4.6. Заявитель обязан возвратить экземпляр подписанного Договора в срок не позднее 5 рабочих дней с момента получения им проекта данного Договора.

В случае если подписанный заявителем Договор не возвращается в ООО НЭ «БЦСИ» в течение 30 календарных дней с момента получения заявителем проекта Договора, ООО НЭ «БЦСИ» вправе отказать в проведении услуг по экспертизе.

  1. Порядок, сроки и стоимость проведения негосударственной экспертизы

5.1. Проведение негосударственной экспертизы начинается после возврата заявителем в ООО НЭ «БЦСИ» подписанного экземпляра Договора, проект которого был ему направлен в соответствии с пунктом 4.2. Регламента, и внесения заявителем платы за проведение негосударственной экспертизы в соответствии с условиями указанного Договора, завершается направлением (вручением) заявителю заключения негосударственной экспертизы.

5.2. Размер платы за проведение негосударственной экспертизы и порядок взимания этой платы устанавливается договором.

Оплата услуг по проведению негосударственной экспертизы производится независимо от результата негосударственной экспертизы.

5.3. Срок проведения негосударственной экспертизы определяется Договором. Рекомендуемый срок проведения негосударственной экспертизы составляет 45 календарных дней. Изменение сроков проведения работ по негосударственной экспертизе допускается по соглашению сторон.

5.4. При проведении негосударственной экспертизы могут заключаться дополнительные соглашения к Договору на проведение негосударственной экспертизы. Допускается договорное снижение или увеличение стоимости работ по проведению негосударственной экспертизы по соглашению сторон.

5.5. При проведении негосударственной экспертизы проектной документации может осуществляться оперативное внесение изменений в проектную документацию в порядке, установленном Договором.

5.6. При проведении негосударственной экспертизы ООО НЭ «БЦСИ» вправе привлекать к проведению негосударственной экспертизы на договорной основе специалистов, имеющих право подготовки заключений экспертизы проектной документации и экспертизы результатов инженерных изысканий в соответствии с действующим законодательством.

5.7. При выявлении в проектной документации и (или) результатах инженерных изысканий в процессе проведения негосударственной экспертизы недостатков, которые не позволяют сделать выводы, указанные в пункте 6.1. Регламента, ООО НЭ «БЦСИ» уведомляет заявителя о выявленных недостатках и устанавливает срок для их устранения.

В случае если выявленные недостатки невозможно устранить в процессе негосударственной экспертизы или заявитель в установленный срок их не устранил, ООО НЭ «БЦСИ» вправе отказаться от дальнейшего проведения экспертизы и поставить вопрос о досрочном расторжении Договора, о чем письменно уведомляет заявителя с указанием мотивов принятого решения.

5.8. В случае если выявленные недостатки в проектной документации и (или) результатах инженерных изысканий позволяют сделать выводы, влекущие за собой выдачу отрицательного заключения негосударственной экспертизы, ООО НЭ «БЦСИ» вправе уведомить заявителя об имеющихся замечаниях и предложить заявителю их устранить.

Документы, представленные заявителем в целях устранения выявленных недостатков, если таковые представлены позднее, чем за 10 рабочих дней до окончания срока проведения негосударственной экспертизы, ООО НЭ «БЦСИ» вправе не рассматривать.

5.9 За проведение повторной государственной экспертизы взимается плата в размере не менее 30 процентов размера платы за проведение первичной государственной экспертизы.

5.10. В случае если в процессе негосударственной экспертизы заявителем внесены в проектную документацию изменения в отношении идентификационных данных, сведений, показателей, технико-экономических характеристик, указанных в проектной документации и отличающихся от содержащихся в заявлении о проведении негосударственной экспертизы, заявитель должен внести соответствующие изменения в поданное им заявление.

5.11. Заключение негосударственной экспертизы утрачивает силу при внесении в проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий, которые влияют на конструктивную надежность и безопасность объекта капитального строительства.

 

  1. Результат негосударственной экспертизы

6.1. Результатом негосударственной экспертизы является заключение, содержащее выводы о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение):

а)  проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, а также требованиям к содержанию разделов проектной документации, предусмотренным в соответствии с частями 12 и 13 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации – в случае, если осуществлялась негосударственная экспертиза проектной документации;

б)  результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов – в случае, если осуществлялась негосударственная экспертиза результатов инженерных изысканий;

в)  проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, а также требованиям к содержанию разделов проектной документации, предусмотренным в соответствии с частями 12 и 13 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов – в случае, если одновременно осуществлялась негосударственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий.

6.2. Заключение негосударственной экспертизы оформляется в соответствии с требованиями Приказа от 08.06.2018 г. № 341/пр «Об утверждении Требований к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий», подписывается аттестованными экспертами, участвовавшими в проведении экспертизы, и утверждается генеральным директором ООО НЭ «БЦСИ» либо должностным лицом, им уполномоченным.

6.3. Результатом экспертизы является положительное (отрицательное) заключение негосударственной экспертизы выданное в электронном виде и включённое в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2017 г. № 878 «О порядке формирования единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145» в единый государственный реестр заключений.

6.4. ООО НЭ «БЦСИ» ведет реестр выданных заключений негосударственной экспертизы, в котором указываются:

а)    идентификационные сведения об исполнителях работ;

б)    идентификационные сведения об объекте капитального строительства, проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий в отношении которого представлена на негосударственную экспертизу;

в)    идентификационные сведения о застройщике и техническом заказчике;

г)     сведения о результатах негосударственной экспертизы (отрицательное или положительное заключение);

д)    дата выдачи и реквизиты заключения.

6.5. Информация, содержащаяся в реестре выданных заключений негосударственной экспертизы, является открытой и предоставляется любому лицу в течение 10 дней с даты получения экспертной организацией письменного запроса.

 

  1. Повторное проведение негосударственной экспертизы

7.1. Застройщик или технический заказчик вправе направить повторно проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий на негосударственную экспертизу после внесения в них изменений, касающихся конструктивной надежности и безопасности объектов капитального строительства.

7.2. Повторная негосударственная экспертиза осуществляется в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 г. № 145 (ред. от 15.03.2018) «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий».

7.3. Экспертной оценке при проведении повторной негосударственной экспертизы подлежит часть проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, в которую были внесены изменения, а также совместимость внесенных изменений с проектной документацией, в отношении которой была ранее проведена негосударственная экспертиза.

7.4. За проведение повторной негосударственной экспертизы взимается плата в размере, предусмотренном Договором, но не менее 30 процентов размера платы за проведение первичной негосударственной экспертизы.

 

  1. Заключительные положения

8.1. При проведении негосударственной экспертизы в ООО НЭ «БЦСИ» открывается дело негосударственной экспертизы. Дела негосударственной экспертизы относятся к архивным документам постоянного хранения. Их уничтожение, а также исправление и (или) изъятие находящихся в них документов не допускаются. В дело негосударственной экспертизы помещаются:

а) заявление о проведении негосударственной экспертизы;

б) копия Договора;

в) документы, содержащие выводы, сделанные привлеченными на договорной основе к проведению негосударственной экспертизы специалистами;

г) заключение негосударственной экспертизы;

д) иные связанные с проведением негосударственной экспертизы документы (копии документов), определенные законодательством Российской Федерации и экспертной организацией.

8.2. Необоснованный отказ ООО НЭ «БЦСИ» от проведения негосударственной экспертизы не допускается.